У фокусі документа — соціалка і дороги. Експерти: виконають за рахунок збільшення акцизів і податків.
Новий рік Україна зустріне з новим держбюджетом — 21 грудня о 4:53 депутати таки затвердили головний кошторис країни на 2017 рік. Нардепи так самовіддано пожертвували сном через небажання працювати у передсвятковий тиждень і розуміння, що їм не вдасться піти на канікули, поки проект про держбюджет не стане законом. Для остаточного прийняття кошторису залишився підпис президента. Які основні показники документа і чи вдасться досягти закладених у нього показників.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Горезвісний пенсійний збір з обміну валют скасували
ЩО ПРИЙНЯЛИ. Під ранок у Раду приїхали президент Петро Порошенко та екс-прем'єр, лідер НФ Арсеній Яценюк. У момент голосування в залі перебував і прем'єр Володимир Гройсман. В залі було людно. Прийняття держбюджету зустріли оплесками. За нього проголосували 274 депутати за необхідних 226. Не голосували за документ у повному складі "Батьківщина" і "Опозиційний блок", заявляючи про залишковий принцип фінансування медицини і недостатнє підвищення пенсій. За словами міністра фінансів Олександра Данилюка, який представляв документ депутатам, він реалістичний. Серед пріоритетів міністр назвав зростання обороноздатності і соцстандартів (у вчителів зарплати зростуть на 50%, лікарів — на 30%), цільову підтримку сільського господарства, будівництво та ремонт доріг. Це відбудеться за рахунок зростання ВВП на 3-4%.
СУМНІВИ. Експерти сумніваються в такому великому пожвавленні економіки. "Ніяких стимулів від держави для прискорення зростання ВВП поки не помітно, — сказав економіст Іван Нікітченко. — Тому важко прогнозувати зростання ВВП більш ніж на 2%, швидше за все, він складе 1-1,5%, як у 2016-му. Прогноз по інфляції, якщо не буде суттєвої девальвації гривні, реальний. Але без стабільної фінпідтримки від західних країн цілком можливо поступове ослаблення гривні до 28-29 грн/$". За його словами, доходи бюджету зростуть за рахунок невеликого росту ВВП, зростання курсу долара і євро до гривні (багато зборів і акцизів зафіксовані у цих валютах), активізації зовнішньої торгівлі (збори з імпорту та експорту) і зростання збору податків від підвищення мінімальної зарплати до 3,2 тис. грн.
Президент Украналітцентру Олександр Охріменко зазначив, що головне джерело зростання доходів бюджету — збільшення акцизних зборів, що автоматично спричинить ріст цін на спиртне, тютюн, паливо, а потім і на інші товари: "Розкрутиться інфляція до 15-16%, у результаті бюджет виконаємо, але тільки номінально".
За словами Нікітченка, насправді зростання соцстандартів не буде, бо нова мінзарплата в 3200 грн — це більше міра для детінізації економіки. "Через те, що мінзарплати відв'язали від прожмінімуму, помітне зростання доходів виявиться тільки у найбільш низькооплачуваних працівників. Пенсія і прожитковий мінімум збільшиться на 10%, тобто трохи вище інфляції". А Охріменко головним недоліком бюджету назвав нереальний прожмінімум — 1600 грн: "Очевидно, що за такі гроші людина прожити не може".
Паралельно з бюджетом ВР прийняла ряд важливих документів. Так, нардепи прийняли закон про Вищу раду правосуддя (ВРП), який по суті замінить Вищу раду юстиції. Останній втратить свої повноваження, і з набранням чинності закону питаннями життєдіяльності суддів займеться ВСП. Новий орган буде, наприклад, вносити подання про призначення судді на посаду, приймати рішення про звільнення від неї, давати згоду на затримання і т. д.
Крім того, ВР схвалила створення Фінполіції, що передбачає ліквідацію податкової поліції. По ідеї цей орган запрацює у 2017-му, про що неодноразово говорили владі. Також депутати дали "добро" за запуск єдиного реєстру ПДВ. Тепер заяви на бюджетне відшкодування податку будуть вестися публічно, що дозволить відшкодовувати ПДВ автоматично.
З легкої руки парламентаріїв в Україні буде створено і експортно-кредитне агентство. Планується розробити спецмеханізм забезпечення держпідтримки експортерів, страхування ризиків проведення операцій, здешевлення експортних кредитів за рахунок ресурсів держбанків. На думку влади, це дозволить у найближчі роки збільшити обсяги нашого експорту.
Українців порадує рішення нардепів про скасування 2%-го пенсійного збору при купівлі валюти. На думку експертів, ця норма заспокоїть курс.
ЦІНИ. Основний удар по кишені народу завдадуть акцизи. Так, з 1 січня 2017-го зросте акциз на сигарети, пиво і міцний алкоголь, що призведе до зростання вартості цих товарів. Зокрема, акцизний збір на сигарети збільшиться на 40%. Збільшиться акциз на дизпаливо — з 95 євро до 125,5 євро за 1000 л. Також на 20% зросте збір на лікеро-горілчані вироби (до 126,96 грн/л 100% спирту). Ще на 12% збільшиться акциз на пиво (до 2,78 грн/л, ігристі вина (до 11,65 грн/л), кріплені вина (до 8,02 грн/л).
Зміниться розмір ренти і за видобуток корисних копалин. Ставка для видобутку нафти з покладів до 5000 м зменшується з 45% до 29% від вартості товару, а для покладів понад 5000 м — з 21 до 14%. Варто зазначити, що з 1 січня 2018 року 5% від ренти буде направлятися в місцеві бюджети, а 95% — у загальний фонд держбюджету. У Кабміні зазначили: ця норма відповідає політиці бюджетної децентралізації, але її не запустять в 2017-му, адже це розбалансує бюджет.
Витрати на Кабмін зросли на 130%, на освіту — на 23%
Якщо порівняти, як зміняться в майбутньому році порівняно з нинішнім роком видатки на утримання вищих владних структур: Ради, президента, Кабміну, то виявиться, що найбільше перепало уряду — кошторис на його утримання збільшен з 322,4 до 746,7 млн грн, або на 130%. На 63%, або майже на 300 млн грн, зросли витрати Адміністрації президента. Нардепам додали 20%, у грошах це теж немало — 185 млн грн. На рівень інфляції (10%) підняли фінансування МВС (+4,4 млрд грн) і 4,6 млрд грн (на 7,7%) додали Міноборони. Вперше за останні два роки більше, ніж силовикам, збільшили фінансування Міносвіти (+6 млрд, або на 23% більше). На 3,7 млрд зріс бюджет Моз (+30%) та на 1,5 млрд (+56%) — бюджет Мінкульту.